Karoly Soos, Helen Conefrey
La mutation de personnel expatrié d’un lieu de travail à un autre est-il enrichissant ou démotivant ?
Le mouvement des fonctionnaires et des agents contractuels (AC) du siège vers les DEL de l’UE et entre les DEL de l’UE (appelé « rotation » pour les fonctionnaires et « mobilité » pour les AC) peut être enrichissant ou démotivant en fonction d’un certain nombre de facteurs, notamment la nature du travail, les préférences individuelles et, surtout, la manière dont le processus du mouvement est géré.
En principe, la rotation et la mobilité sont la pierre angulaire de nos carrières, car nous avons la possibilité de progresser grâce à une expérience professionnelle accrue et à une connaissance des contextes de plusieurs pays, ainsi qu’à une meilleure évolution de carrière lorsque la mobilité fait partie intégrante du cadre de promotion. Il existe cependant de nombreux défis, car les collègues confrontés à des perturbations et à des incertitudes quant à leur prochaine affectation, doivent s’adapter rapidement à de nouveaux pays et régions et se sentent parfois impuissants à mesure que le processus institutionnel progresse sur lequel ils ont peu ou pas de contrôle.
Rotation et mobilité 2025 – retours du personnel
La réalité sur le terrain pour des centaines de collègues participant aux exercices de rotation et de mobilité 2025 a été difficile cette année pour plusieurs raisons.
Il y a eu de nombreux retards dans la publication des résultats de l’exercice en cours, ce qui a entraîné une frustration accrue parmi le personnel. Dans chaque mobilité d’autres personnes sont impliquées (nos personnes à charge). Passer d’un lieu de travail à un autre est potentiellement bouleversant et implique un certain nombre d’étapes à la fois logistiques et mentales qui sont clairement sous-estimées par la direction. Le personnel s’est plaint de :
Des retards incessants par rapport à l'exercice 2024 avec beaucoup d'incertitudes et de spéculations autour d'une réorganisation du réseau DEL de l'UE et de son impact sur les postes actuels et futurs des fonctionnaires et des agents contractuels.
Pas de données en temps réel sur les candidats par poste qui aideraient les candidats à mieux cibler les postes et à se préparer aux éventuels entretiens
Un processus institutionnel descendant qui manque de transparence car peu ou pas de retour d'information est fourni en temps opportun
Un temps insuffisant pour traiter une série de problèmes, notamment la recherche d'écoles et l'inscription d'enfants dans des pays tiers
Des sociétés de déménagement exigeant un préavis d'au moins 6 mois pour garantir des dates pendant la période estivale où il y a un pic de demandes
Cadre juridique / approche différenciée
Les AC se plaignent depuis longtemps du processus différencié pour la rotation (fonctionnaires) et la mobilité (AC). Si certains postes de fonctionnaires nécessitent des entretiens, tous les postes AC sont soumis à des entretiens et on ne sait pas comment ils sont pris en compte dans le résultat. Cette année, certains CA n’ont reçu, aucune invitation à des entretiens de leur 5 postes sélectionnés – c’est vraiment difficile à comprendre.
Le personnel expatrié a subi des procédures de promotion et de reclassement et a déjà prouvé son aptitude à travailler pour l'UE. Certains remettent même en question la nécessité d'aller au-delà d'une évaluation de CV sur ordinateur, tandis que d'autres soulignent l'importance de la vérification, de solides compétences en communication et d'analyse critique, d'où la nécessité d'entretiens !
L'USHU a longtemps plaidé en faveur d'une décision sur la mobilité des AC comme outil de promotion du développement de carrière et d'une plus grande transparence en matière de mouvements. Cela est devenu réalité en 2014. Avec plus d'une décennie d'expérience, il est grand temps de revoir la décision sur la mobilité des AC. Nous devons nous assurer qu'elle répond aux besoins d'aujourd'hui, qu'elle adopte une approche centrée sur l'humain et qu'elle reste une opportunité, non une menace !
L'USHU compile une liste de recommandations pour améliorer les décisions actuelles et les procédures de mise en œuvre. Nous sommes ouverts à recevoir vos contributions basées sur vos expériences au fil du temps.
L'USHU plaide pour une approche plus centrée sur l'humain pour les mouvements institutionnels
La procédure de rotation/mobilité doit adopter une procédure plus centrée sur l'humain. Il s’agit d’un processus interne à la Commission et les personnes concernées ont déjà réussi des procédures de recrutement et de sélection externes et sont manifestement aptes à occuper le poste. Souvent, le processus de rotation/mobilité peut être humiliant pour le personnel car, pour une raison ou une autre, ils échouent mais reçoivent peu d’informations sur les raisons pour lesquelles ils n’ont pas été choisis ou sur la manière de s’améliorer pour l’avenir.
La Commission dispose de bases de données solides et devrait fournir des informations indicatives sur la disponibilité des postes au sein d’EUDEL bien plus à l’avance – cela aiderait le personnel à cibler et à mieux planifier les changements.
EXERCICE DE COLLECTE DE DONNÉES DU TABLEAU DE MOBILITÉ INFORMELLE
Depuis plus d'une décennie, l'USHU aide les CA en collectant volontairement des informations sur les futurs postes vacants sous la forme d'un tableau indicatif pour offrir plus de prévisibilité. Les CA ont bien réagi car ils considèrent cela comme mutuellement bénéfique. Les CA fournissent des informations détaillées et utilisent le tableau pour se mettre en réseau avec d'autres CA avant le lancement officiel de l'exercice annuel. Ce tableau volontaire comprend des informations sur les tâches réelles fournies par le titulaire actuel du poste (pas seulement la description de poste officielle qui est souvent trop générique et ne reflète pas les tâches sur le terrain) ainsi que des données de contact et des informations spécifiques au pays (santé, sécurité, scolarité, etc.). Le point focal de l'USHU pour la mobilité des CA est karoly.soos@eeas.europa.eu et il vous aidera à collecter et à partager des données provisoires sur la mobilité des CA.
Rejoignez la conversation sur la rotation et la mobilité. Partagez vos réflexions avec nous à l'adresse suivante: REP-PERS-USHU@eeas.europa.eu
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