PARTIE 1 – AGENTS LOCAUX : VOTRE RÉVISION DE SALAIRE

Maja Vuckovic-Krcmar, Sumeet Thakkar, Sunil Kumar, Mahbuba Abdulloeva, Lejla Sultanovic, Aminata Ongoiba et Helen Conefrey

Méthode de révision salariale : pas de réexamen en sept ans — l’USHU demande que des mesures soient enfin prises

Il s’agit du premier bulletin d’information d’une série de trois bulletins de l’USHU sur les questions relatives aux agents locaux découlant de la réunion conjointe CLP-HU/comité du personnel du SEAE avec l’administration du SEAE tenue le 18 mars 2026 à Bruxelles. Sur plus de 5,000 membres du personnel travaillent dans les délégations de l’UE dans le monde, environ 3,100 sont des agents locaux. Les questions abordées concernent chacun de ces derniers, chacun d’entre vous.

Méthode de révision des salaires : près de sept ans sans réexamen

La méthode de révision des salaires qui est la formule qui détermine votre grille de rémunération aurait dû légalement faire l’objet d’un réexamen en juin 2019. Mais aucune révision n’a eu lieu. Cela fait maintenant près de sept ans qu’il n’y a pas eu de révision en bonne et due forme.

L’administration du SEAE a fait état de progrès significatifs dans la résorption de l’arriéré des révisions salariales individuelles, ce qui est sans aucun doute une évolution bienvenue. En moyenne au niveau globale, les agents locaux ont récupéré le pouvoir d’achat perdu et, d’après les dernières analyses, ont légèrement dépassé l’inflation. Cela s’explique par la méthode d’évaluation comparative qui lie les grilles salariales de l’UE à celles d’organisations internationales qui intègrent pour certaines l’inflation comme critère correctif.

Mais les moyennes cachent de vraies disparités.

Dans certaines délégations, les collègues n’ont vu aucune augmentation significative de salaire au-delà des avancements d’échelon annuels depuis plus de 14 ans. Les augmentations annuelles s’élèvent à moins de 20 EUR. En effet, lorsqu’il existe un écart positif persistant entre la grille de salaire locale et les comparateurs, aucune révision à la hausse n’est possible jusqu’à ce que l’écart se comble, indépendamment de l’inflation.

Comparateurs: le problème de la GIZ

L’USHU a fait part à plusieurs reprises de ses préoccupations concernant l’inclusion de GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) dans le groupe de référence utilisé pour l'analyse comparative des salaires. GIZ exclut les indemnités journalières du salaire de base, ce qui signifie que la grille salariale de l’UE est comparée à un point de référence artificiellement bas. Sur cinq ans, cela pénalise votre grille salariale.

Les agences des Nations Unies ont fait état d’augmentations salariales substantielles au cours des deux dernières années, lesquelles, cependant, ne semblent pas pleinement prises en compte dans les grilles des délégations de l’UE. L’USHU n’est pas convaincu que l’indicateur de comparaison prendre correctement en compte ces variations.

Arriérés: certains collègues ont attendu plus de 33 mois

Les arriérés de salaire dus aux collègues à la suite des révisions salariales réalisées ont été retardés par le déploiement des nouvelles plateformes de paie SUMA et HR Hub. Depuis décembre 2025, des problèmes de réconciliation ont empêché certaines délégations de régulariser leurs comptes et de verser enfin les montants dus. Dans un cas signalé, des arriérés datant de juillet 2023, plus de 33 mois, sont restés impayés.

Position d’USHU : Les agents locaux représentent environ 60 % de l’ensemble du personnel des délégations. Ils sont censés constituer le pilier des délégations qui doit absorber actuellement la charge de travail des collègues licenciés dans le cadre du processus de « modernisation ». Dans ce contexte, les retards de paiement sont particulièrement inacceptables.  En outre, il n’existe pas de mécanisme de compensation pour ces retards de paiement !

L’administration du SEAE reconnaît des problèmes et confirme un suivi proactif avec la division informatique. L’USHU a exigé que ces problèmes soient résolus aussi rapidement que possible.

Double imposition des cotisations au fonds de prévoyance des Agents Locaux (CPAL)

Dans plusieurs pays, les cotisations salariales à la CPAL (votre caisse de prévoyance) sont imposées à la source dans le cadre de votre salaire brut, puis une seconde fois lors du versement des prestations à la fin de votre contrat. Cela équivaut à une double imposition du salaire différé.

L’USHU a soulevé cette question et l’administration du SEAE a confirmé que ses juristes et des consultants fiscaux dans les délégations examineraient si la contribution de 5 % du personnel pouvait être déclarée comme une déduction de la base salariale imposable. Les résultats seront communiqués aux comités du personnel.

Ce que l’USHU exige dans la réforme des salaires

La réforme de la méthodologie salariale, qui fera partie d'un vaste programme de dialogue social débutant au plus tard au quatrième trimestre 2026, doit inclure :

•      Un mécanisme de réponse à l’inflation afin que votre salaire suive le rythme du coût de la vie

•      Un ensemble de comparateurs révisé et élargi qui reflète fidèlement le marché du travail

•      Un mécanisme d’intérêts ou d’indemnisation pour les retards de paiement supérieurs à un an

•      Un rôle actif rétabli pour les représentants du personnel des délégations dans le processus de révision salariale

•      Un cycle d'évaluation régulier et prévisible – fini les intervalles de sept ans

•      Un mécanisme pour mettre un terme à la double imposition

•      Une possibilité de modifier le marqueur avant la fin de la période de verrouillage de 5 ans

L'administration du SEAE a accepté de prendre en compte ces éléments lors de l'élaboration du projet de réforme. L'USHU veillera à ce qu'elle respecte cet engagement.

Point important : Toutes les révisions salariales doivent être prises en compte dans le cadre de l’enveloppe d’augmentation budgétaire annuelle de 2 %. Le nombre d’examens par délégation et par an n’est pas plafonné, mais le plafond budgétaire est une limitation à prendre en compte. Cela signifie que l’USHU doit lutter de manière intelligente et stratégique pour arriver à des résultats concrets.

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