Questions relatives aux Agents Locaux (AL) — Partie 5: Votre travail et votre avenir

Maja Vuckovic-Krcmar, Sumeet Thakkar, Sunil Kumar, Mahbuba Abdulloeva ,Lejla Sultanovic, Aminata Ongoiba, Helen Conefrey

Modernisation, reconnaissance de l’emploi et perspectives pour le dialogue social en 2027

L’USHU travaille en étroite collaboration avec le SEAE et la Commission, et formule également des propositions visant à améliorer la mise en œuvre du programme de modernisation du réseau des Délégation de l’UE au sein d’INTPA et des autres processus de restructuration affectant la DG ENEST, la DG MENA et potentiellement d’autres DG du groupe RELEX.

Etat des lieux en mai 2026?

Le processus de restructuration impliquant des licenciements semble terminé en Albanie, au Monténégro, en Serbie et au Kosovo. Ce processus est toujours en cours en Bosnie-Herzégovine et en Macédoine du Nord (une réunion du comité sur les questions relatives aux conditions de travail et aux mesures d'accompagnement du personnel s’est tenue le 27 mars 2026).

Le nombre total de licenciements économiques prévus dans les Balkans de l’ouest pourrait atteindre 29 postes.

Des mesures visant à sauvegarder certains emplois ont été mises en œuvre dans les Balkans: dans chaque délégation concernée, deux postes d’AL sont conservés en tant qu’antenne locale des sections Finances, Contrats et Audit (FCA) rapatriées au siège ; deux à trois postes sont redéployés vers les sections Opérations sur la base de critères de qualification et de performance. Il convient de noter que la Turquie fait l’objet d’un exercice distinct de restructuration interne (ENEST), qui ne fait pas partie du programme de modernisation et concerne moins de 10 % des agents locaux basés à Ankara.

La prochaine phase : future présence diplomatique minimale dans certaines Délégations

La prochaine phase prévoit la transformation de 10 délégations en missions dotées d’une simple « présence diplomatique ». La date butoir pour le licenciement des agents locaux dans les délégations concernées est le 1 septembre 2026.

Ces délégations ne conserveront que quatre postes d’agents locaux : un chargé de mission, un assistant administratif, un secrétaire et un chauffeur. Les AL actuels seront évalués par rapport à ces profils et ceux qui n’auront pas été sélectionnés seront licenciés.

A l’échelle mondiale, environ 3 % des quelque 3,100 postes d’AL dans le monde seront affectés par les processus de restructuration en cours.

Préoccupations d’ordre procédural : les enseignements à tirer de la Bosnie-Herzégovine

L’USHU a exprimé de vives inquiétudes quant à la manière dont le processus de licenciement a été mené, en particulier en Bosnie-Herzégovine :

•      aucune notification écrite de licenciement reçue à ce jour, malgré une communication verbale en octobre 2025 ;

•      les critères de sélection pour les licenciements et leur pondération n’ont été communiqués qu’environ six semaines seulement avant la réunion du comité paritaire en charge des dossiers de licenciement (dit comité 18.6);

•      l’utilisation des évaluations de performance (« Eval ») comme critère de sélection, bien qu’elles aient été conçues pour obtenir des notes moyennes et non pour classer les collègues dans un processus de licenciement ;

•      des délais de réponse excessivement courts pour les propositions de règlement à l’amiable — dans certains cas du jour pour le lendemain ;

•      des propositions financières initiales inférieures au minimum requis par le droit du travail local ;

•      des catégories vulnérables identifiées en vertu du droit local du travail incluses dans la liste des licenciements.

Les agents locaux sont régulièrement décrits comme la « colonne vertébrale » des délégations de l’UE. Ils méritent d’être soutenus et respectés, notamment en n’étant pas contraints de signer, le jour même de leur réception, des documents relatifs à un règlement à l’amiable.

Dans le cadre du dialogue social, l’ USHU demande que, pour toutes les futures procédures de licenciement, les critères de sélection et leur pondération doivent être établis et communiqués à l’avance au personnel concerné avant que les décisions de sélection ne soient prises. Toutes les propositions de règlement doivent respecter ou dépasser les minimums du droit du travail local, avec des délais de réponse raisonnables.

Sur les futures conditions de travail des Agents Locaux

L’USHU demande à l’administration du SEAE d’ouvrir, dans les meilleurs délais, un dialogue social consacré aux réformes concernant les agents locaux. L’objectif est de mettre à jour les principales décisions suivantes :

•      la décision relative au fonds de prévoyance pour les agents locaux ;

•      la décision sur la couverture médicale des AL ;

•      la méthode d’adaptation des salaires.

L’USHU demande un calendrier prévisionnel pour les discussions sur ces décisions clés. L’USHU a également invité le management à renforcer l’équipe chargée de la politique envers les agents locaux au sein de l’administration du SEAE, équipe dont les ressources demeurent manifestement insuffisantes surtout en vue des réformes à venir.

L’USHU défend les droits de toutes les catégories de personnel et se félicite de bien connaître vos besoins après plus de 15 ans au service des collègues des délégations de l’UE.

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Assurez-vous que votre voix est entendue — contactez-nous pour faire connaître vos propositions mais aussi vos problèmes : REP-PERS-USHU@eeas.europa.eu

L’USHU est à vos côtés pour porter vos préoccupations auprès des directions du SEAE et de la Commission.

Nos membres élus au sein du Comité Local du Personnel Hors Union (CLP-HU) et du comité du personnel du SEAE continueront à poser les bonnes questions pour vous.